12月31日，全省發(fā)展和改革工作會(huì )議在鄭州召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南時(shí)的重要講話(huà)重要指示，全面落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，學(xué)深悟透全國發(fā)展和改革工作會(huì )議、省委十一屆二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，回顧總結2021年全省發(fā)展改革工作，清醒分析當前經(jīng)濟形勢，準確把握國家和省委、省政府一系列穩定經(jīng)濟增長(cháng)的政策，落實(shí)“起步即沖刺、開(kāi)局即決戰”的重大要求，全面啟動(dòng)2022年各項重點(diǎn)工作，推動(dòng)一大批項目快速落地、一大批政策超前實(shí)施，為確保全省經(jīng)濟開(kāi)門(mén)紅、全年紅作出更大貢獻。省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何雄作了題為《錨定目標 真抓實(shí)干 在建設社會(huì )主義現代化河南新征程中爭先出彩》的報告。

　　會(huì )議指出，今年以來(lái)面對嚴重洪澇災害、疫情點(diǎn)狀爆發(fā)、大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應緊張等交織疊加、超出預期的新挑戰，全省發(fā)展改革系統在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，積極作為、履職盡責，扎實(shí)做好防汛救災、災后重建、經(jīng)濟恢復等工作，較好完成了各項任務(wù)，特別是滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”擴大增量，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”盤(pán)活存量，抓好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展激活變量，經(jīng)濟總體延續恢復態(tài)勢，呈現緩中趨穩、穩中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的特點(diǎn)。同時(shí)，當前我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內部條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，從國際看，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定；從全國看，經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，困難和挑戰明顯增多；從我省看，深層次結構性矛盾顯現，經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的基礎仍不穩固，內外部環(huán)境復雜性嚴峻性前所未有，這些需要全面、辯證、客觀(guān)理解把握。

　　會(huì )議強調，中央和省委、省政府明確了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求，全省發(fā)展改革系統要樹(shù)立戰略眼光和全局視野，做到3個(gè)“準確把握”：

　　一是準確把握“時(shí)”與“勢”。“十三五”期間我省綜合實(shí)力實(shí)現重大跨越，但也面臨“標兵漸行漸遠”“追兵越來(lái)越近”的區域競爭，特別是進(jìn)入2020年后，周期性問(wèn)題、結構性矛盾與短期偶發(fā)因素疊加共振，經(jīng)濟增速出現斷崖式下滑。同時(shí)，我省具有需求空間巨大、戰略環(huán)境利好、動(dòng)能蓄積增強等機遇優(yōu)勢，經(jīng)濟持續恢復的態(tài)勢沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素沒(méi)有改變，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

　　二是準確把握中央政策導向。深入領(lǐng)會(huì )中央政策意圖，強化政策預研儲備、統籌實(shí)施，凝聚形成政策合力。關(guān)于“宏觀(guān)政策要穩健有效”。抓住用好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，抓緊謀劃儲備高質(zhì)量項目，加快前期工作進(jìn)度，切實(shí)做到“項目等資金”；加快建設“信易貸”平臺，持續擴大銀企覆蓋面，助力解決中小微企業(yè)融資難題。關(guān)于“微觀(guān)政策要持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力”。積極參與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)降成本聯(lián)席會(huì )議機制作用，推進(jìn)國企國資改革、民營(yíng)經(jīng)濟示范城市試點(diǎn)，圍繞“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”制定出臺一攬子優(yōu)惠政策，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體晉位升級。關(guān)于“結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通，提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，建設內外聯(lián)通、安全高效的現代物流體系。關(guān)于“科技政策要扎實(shí)落地”。推動(dòng)創(chuàng )新平臺創(chuàng )建、大科學(xué)裝置建設、標準化智慧島推廣等工作，促進(jìn)全省創(chuàng )新能力持續快速提升。關(guān)于“改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力”。落實(shí)好投融資體制、要素市場(chǎng)化配置、價(jià)格、收費等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評價(jià)和專(zhuān)項整改提升，統籌做好參與“一帶一路”建設全方位開(kāi)放工作，不斷增強發(fā)展的動(dòng)力活力。關(guān)于“區域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性”。強化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等戰略合作，舉辦淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等省際交流活動(dòng)。關(guān)于“社會(huì )政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)”。推動(dòng)2022年10件省重點(diǎn)民生實(shí)事如期完成，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)、養老服務(wù)、托育服務(wù)等民生問(wèn)題。

　　三是準確把握目標設置。充分考慮國內外經(jīng)濟形勢和我省發(fā)展基礎條件，突出“跳起來(lái)摘桃子”，兼顧需要與可能，既積極主動(dòng)、盡力而為，又實(shí)事求是、量力而行。各地要立足自身基礎，準確研判形勢，合理確定本地區經(jīng)濟增長(cháng)目標，更加體現積極有為、穩中有進(jìn)，共同推動(dòng)全省經(jīng)濟實(shí)現平穩增長(cháng)。

　　會(huì )議要求，全省發(fā)展改革系統要全面貫徹中央和省委、省政府各項決策部署，重點(diǎn)做好6個(gè)方面工作：

　　一是抓好項目建設達效，筑牢經(jīng)濟發(fā)展底盤(pán)。把“三個(gè)一批”活動(dòng)作為擴投資的關(guān)鍵抓手，強化資金、土地、能耗等要素保障，滾動(dòng)實(shí)施補短板“982”工程，推進(jìn)1600個(gè)左右省重點(diǎn)項目建設，力爭全年完成省重點(diǎn)項目投資超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

　　二是抓好消費擴容提質(zhì)，激發(fā)強大內需潛力。統籌壯大網(wǎng)絡(luò )消費、提振傳統消費、建設消費中心，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，持續提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)居民增收。

　　三是抓好開(kāi)放提級增能，拓展發(fā)展新空間。推動(dòng)“四條絲綢之路”融合并進(jìn)，強化鄭州航空港實(shí)驗區開(kāi)放龍頭作用，完善提升口岸及海關(guān)特殊監管區域功能，對接用好RCEP經(jīng)貿規則，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現我省更高水平開(kāi)放。

　　四是抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉型，增強發(fā)展內生動(dòng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì )長(cháng)“雙長(cháng)制”，突出“一鏈一策、梯度培育、分類(lèi)推進(jìn)”，增強科技創(chuàng )新能力，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

　　五是抓好城鄉區域協(xié)調，提高新型城鎮化質(zhì)量。強化鄭州國家中心城市、洛陽(yáng)中原城市群副中心城市、南陽(yáng)副中心城市輻射引領(lǐng)作用，加快鄭州都市圈提級擴能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高城市規劃建設和治理水平。

　　六是抓好安全保障落實(shí)，營(yíng)造穩定的發(fā)展環(huán)境。堅持控新治舊、標本兼治、依法治理，加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系、糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。同時(shí)，做好統籌把握今明兩年經(jīng)濟工作、確保人民群眾溫暖過(guò)冬、重要民生商品保供穩價(jià)、春運等歲末年初重點(diǎn)工作。

　　會(huì )議強調，全省發(fā)展改革系統黨員干部要把“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)作為拉高標桿、加壓奮進(jìn)的關(guān)鍵載體，統一思想、激發(fā)動(dòng)力，躬身入局、擔當作為。一是進(jìn)一步提高政治“三力”。旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律、政治規矩，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。二是進(jìn)一步強化能力建設。增強“答卷意識”、克服本領(lǐng)恐慌，當好各級黨委政府的參謀助手。三是進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)。傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義。四是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。扛穩管黨治黨政治責任，堅持正確選人用人導向，營(yíng)造清正廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)。

　　省發(fā)展改革委班子成員，省人大財政經(jīng)濟委員會(huì )、省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )等單位相關(guān)負責同志，駐委紀檢監察組負責同志，各處（室、局）主要負責同志，各直屬單位主要負責同志，在委內主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各省轄市聯(lián)系發(fā)展改革工作的政府副秘書(shū)長(cháng)，發(fā)展改革委班子成員和機關(guān)各部門(mén)主要負責同志，政府負責經(jīng)濟運行調節、節能、物價(jià)工作職能部門(mén)的主要負責同志，通過(guò)視頻在各地分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。